Что такое голубая карта ЕС (Blue Card) и как ее получить

Коротко о EU Blue Card
Для чего нужна голубая карта ЕС
Как получить голубую карту ЕС: требования
Пошаговая инструкция по оформлению EU Blue Card
Документы для EU Blue Card
Частые вопросы

Для граждан России, решившихся в 2022–2023 годах на релокацию, одним из наиболее важных вопросов остается трудоустройство в стране пребывания. Мало кто из релокантов в страны Европейского союза знает, что существует достаточно простое его решение — оформление «голубой карты». Что же такое «голубая карта ЕС» (EU Blue Card) и как ее получить?

Коротко о EU Blue Card

В начале XXI века страны Европы столкнулись с проблемой нехватки высококвалифицированной рабочей силы. Основной ее причиной называют старение европейского населения, свою отрицательную роль в этом сегодня играет и миграционный кризис. Чтобы привлечь специалистов из стран, не входящих в Евросоюз, 23.10 2007 бывший в то время главой Еврокомиссии М. Баррозу предложил внедрить в ЕС аналог американской Green Card. Программа полноценно заработала после принятия в 2009 году резолюции 2009/50/EC.

EU Blue Card (нем. Blaue Karte EU, голубая или синяя карта ЕС) — документ, владелец которого получает особый вид на жительство в одной из стран Европейского союза. Выдается соискателям с образованием не ниже высшего (уровень выше бакалавра) или имеющим сертификаты, подтверждающие уровень квалификации. Программа призвана стимулировать приток в ЕС специалистов дефицитных профессий из стран, не входящих в Евросоюз. Прежде всего, она ориентирована на граждан Индии и Китая, однако работает и с мигрантами из Турции, России, Белоруссии и других стран.

Отношение к EU Blue Card в странах ЕС неоднозначно. В некоторых государствах, например в Германии, выдавшей десятки тысяч карт, программа реализуется достаточно масштабно. Другие члены Евросоюза начали выдачу с солидной задержкой — в 2011–2012 годах. Есть и такие, которые присоединились к ней только формально, не оформив до сих пор ни одной синей карты. К таким, например, относятся Кипр и Греция, а Португалия и Словения ограничились лишь единицами выданных разрешений.

Интересный факт! Цветное название карта получила по аналогии с американской Green Card. При этом голубая или синий цвет выбран неслучайно — здесь подразумевается цвет флага ЕС.

Для чего нужна голубая карта ЕС

EU Blue Card фактически объединяет вид на жительство и разрешение на трудовую деятельность в выдавшей ее стране. Кроме того, директива ЕС определяет и другие особенности, которые дают преимущества владельцам:

Необязательное знание государственного языка принимающей страны (достаточно английского, причем невысокого уровня).
Сокращенное время для получения постоянного вида на жительство. Например, в Германии даже при элементарных знаниях немецкого языка получить его можно через 33 месяца (в отличие от четырех лет при других основаниях для въезда). Если же владение языком соответствует уровню B1, срок сокращается еще больше — до 21 месяца.
Упрощенное рассмотрение документов на получение въездной визы.
Упрощенная процедура воссоединения с семьей. Ее членам предоставляется право получить вид на жительство вместе с владельцем карты, при этом даже не предъявляются требования к знанию языка. Кроме того, они имеют возможность трудоустройства в принимающей стране без ограничений.
Право на пользование всеми социальными гарантиями, действующими в странах Евросоюза, такими как получение пособия по безработице, государственное медицинское страхование и др.
По истечении 18 месяцев после получения голубой карты возможность переехать в любую другую страну ЕС с последующим трудоустройством.

Таким образом, EU Blue Card по праву можно считать лучшим вариантом для выбирающих релокацию в европейские страны с последующим трудоустройством. Однако не следует забывать, что получить карту могут не все — для соискателей действует определенный набор требований и условий.

Как получить голубую карту ЕС: требования

Требования к соискателю на получение EU Blue Card достаточно лояльны. В обязательный список входят:

Высшее образование не ниже уровня специалиста или магистра. При этом диплом должен признаваться в принимающей стране. Так, например, для Германии, список вузов и специальностей включен в составленную МИД базу данных anabin. Если учебное заведение в нее не включено, признание можно попытаться оформить через Центральный офис иностранного образования (ZAB). Дипломы почти 90% вузов, в том числе большинства российских, признаются хотя бы частично.
Отсутствие нарушений миграционного законодательства и законов Евросоюза.
Наличие соглашения о трудоустройстве или официального приглашения на работу от компании из принимающей страны.

Для контракта с работодателем также есть несколько требований:

Область деятельности должна совпадать с указанной в дипломе специальностью.

Уровень зарплаты должен превышать установленный минимальный порог в 150% от минимальной зарплаты в принимающей стране.

Так, в Германии получателю голубой карты должен быть гарантирован годовой доход до вычета налогов (Bruttogehalt) не менее 58 400 евро. Однако существует целый список профессий (как правило, наиболее дефицитных), по которым минимальный уровень снижен. Такие льготы распространяются на специалистов в областях:

информационных технологий;
математики, в том числе прикладной;
инженерии (практически все специальности);
медицины (кроме стоматологии) и некоторых других.

Для них в ФРГ нижний лимит составляет 45 552 евро в год.

На заметку! Эти лимиты каждая из стран ЕС устанавливает самостоятельно и регулярно (чаще всего ежегодно) пересматривает.

В 2021 году предложено внести в законодательство Евросоюза некоторые изменения, касающиеся выдачи EU Blue Card. В частности, обновленная директива ЕС предполагает:

возможность установки порога зарплаты в пределах от 100% до 160% минимального уровня оплаты труда в стране:
уменьшение обязательного срока заключенного контракта с работодателем с 12 до 6 месяцев;
выдачу карт предпринимателям и самозанятым.

Начнут действовать эти упрощенные условия в 2023 году.

Пошаговая инструкция по оформлению EU Blue Card

Для получения голубой карты ЕС соискателю нужно:

Проверить, признается ли имеющийся на руках диплом о высшем образовании в принимающей стране. Например, в Германии это можно сделать на официальном сайте anabin. Если в списке нет вуза и специальности, заказать оценку документа (в той же Германии этим занимается ZAB, процедура платная и может занимать от 2 недель до 6 месяцев).
Найти работодателя в выбранной стране Евросоюза, заключить с ним трудовой договор на срок не менее 12 месяцев (6 месяцев после вступления в действие обновленной директивы) с годовой зарплатой на уровне установленного порога или более.
Сформировать пакет документов для получения национальной визы выбранной страны, подать заявление в дипломатическом представительстве.
После оформления визы и въезда в страну обратиться в местные уполномоченные органы (в Германии — Ausländerbehörde, которая занимается делами иностранцев) для получения Blue Card.

Документы для EU Blue Card

В пакет документов, который соискатель голубой карты ЕС должен подать в диппредставительство при оформлении национальной визы, входят:

заявление на выдачу национальной визы принимающей страны;
фотографии паспортного формата (не старше 6 месяцев);
оригинал и копии загранпаспорта;
трудовой договор или приглашение на работу с указанием срока контракта и заработной платы (оригинал и копии);
диплом об окончании вуза (оригинал, перевод, копии);
биография с указанием мест работы и должностей для подтверждения работы по специальности (оригинал, перевод, копии);
трудовая книжка (оригинал, перевод, копии);
при наличии — документы (сертификаты, дипломы, результаты тестов), подтверждающие уровень владения языком (оригинал, копии).

Обязательное условие — наличие полиса медицинского страхования для выезжающих за рубеж (страховая сумма на время действия устанавливается в требованиях принимающей страны).

Частые вопросы

Какая из стран Евросоюза наиболее заинтересована в выдаче голубых карт?

Судя по количеству оформленных EU Blue Card, наиболее активно в этом направлении работает Германия, оформившая почти 30 тысяч карт. Поэтому и большинство примеров приведено именно для ФРГ. На втором месте в этом списке другой лидер ЕС — Франция, однако карт там выдано на порядок меньше.

Как влияют санкции в отношении России на выдачу голубых карт?

Судя по заявлениям европейских политиков, ограничения для российских граждан касаются только выдачи туристических шенгенских виз. Что же касается приглашения высококвалифицированных специалистов из России, изменений в политике оформления виз пока не наблюдается.

Нужно ли оформлять одновременно визы для всей семьи при подаче документов на EU Blue Card?

Лучше это сделать в следующей последовательности: соискатель оформляет визу, выезжает в выбранную страну и получает голубую карту. После этого подают документы члены семьи. В этом случае для них рассмотрение пройдет в упрощенном порядке.